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“点赞战疫英雄,建设美好家园”抗疫主题宣传活动

为深入学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神,弘扬伟大的抗疫精神,大力宣传首都广大社区基层党员干部群众在抗疫中不畏艰险、冲在一线、担当奉献的英勇壮举,在市区社区防控组支持下,市党建研究所联合市委前线杂志社,深入基层开展广泛调研,精心筛选、编辑出版了《首都社区防疫百人访谈录》。

2020年11月18日当天,前线APP报道上线平谷区五位访谈录人物事迹,进一步讲好抗疫故事,弘扬伟大抗疫精神,激励广大基层干部群众强化担当作为意识,为首都高质量发展做出新贡献。


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《人在囧途 有爱相伴》,是平谷中学朱智铭老师以自己自湖北回京的暖心回家路经历写成的日记。日记从一个侧面生动地记载了平谷区对返京人员的暖心服务和人文关怀。

记者:您春节前返回了湖北家中,是什么让您义无反顾地在新冠肺炎疫情初期就返回了北京? 

朱智铭:首先是不想耽误上班。因为疫情严重,武汉已于1月23日封城,我所在的城市估计也会跟进采取措施,所以早走早主动,晚走就会很被动。其次,是来自单位和同事的支持,平谷中学的周晓东副校长、李丽红副书记,黄松峪中学的副校长郭亚丽和年级主任分别给我和我爱人打来了问候电话,他们也支持我们及时返回平谷,这使我特别安心。

按照学校的要求,我们向我家所在的平谷区兴谷园居委会如实报告我的回京想法,居委会批准了我们的返京要求并跟我们建立了微信联系,约定正月初二(1月26日)返回平谷。

记者:您在返京途中,有没有遇到什么印象深刻的事情,或者说您的心理有什么样的变化?

朱智铭:返京途中虽然很累也很紧张,但是我们也并非孤军奋战。返程千余里,我和爱人的电话铃声一直响个不停。平谷中学、黄松峪中学的校领导们一直在关心我们、鼓励我们。

刚进兴谷园的大门一会儿,居委会就给我们送来了防疫用品,并和我们建立了微信联系,以方便每天填写返京人员居家观察信息。居委会负责人走的时候承诺为我们采买生活必需品,“在平谷的生活不用担忧”——这个承诺,消除了我和爱人的焦虑。我们也第一时间把这个消息分享给一直牵挂我们的年迈的父母。

记者:在您返京后,您所在的社区对您进行了怎样的管理,您对他们所做的工作满意吗? 

朱智铭:正月初三(1月27日),我们一家人在兴谷园家中开始了居家观察生活。在居家观察期间,我们每天都在感受着来自大家的温暖和关照。

居委会张野副主任为我们采买生活必需品,学校的领导、同事,居委会、社区卫生院多方都在关注着我俩的情况。我最大的感受是,他们所有工作都是为了大家的健康,而不是来自对我们的恐惧。

平谷中学和黄松峪中学的校长每天亲自联系我们,关心我们一家人的身体状况和生活需求,并反复叮嘱有问题和需求及时联系;很多同事也常常问我是否有什么需要,愿意帮忙采购;同住一个小区的卢仲伟老师更是直接搬了水果和蔬菜放在我家门口,敲敲门就离开……

2月3日,正当我们担心家里的消毒液用完了不好意思让居委会同志给买时,张野副主任给我们送来了口罩、医用手套,还有84消毒液……我们的内心真是有说不出的感动。

2月9日,兴谷街道卫生科的同志、居委会主任通过检查确认,正式给我们下发了观察期满通知书。

记者:居家观察期间有没有给您带来什么新的感悟?思想上有什么变化吗?

朱智铭:从1月27日至2月9日,居家观察时间14天,思想变化是缓慢而积极的。

刚开始,比较紧张。因为疫情的发展越来越严重,每天关注的都是疫情信息:小区怎么样了?平谷怎么样了?北京怎么样了?湖北怎么样了?

经过观察和思考,我们的心情在慢慢放松平静下来,步入有规律的居家观察生活。我是一名党龄超过30年的党员,我坚信党中央一定能带领全国人民战胜疫情,这道坎一定能过去。有了信心,理性思考和行动开始主导我的居家观察生活,我制订了学习、生活和锻炼计划并认真执行。

记者:在疫情期间,区教委和学校对您有没有什么关心的举措? 

朱智铭:疫情期间,区教委和学校的疫情信息管理非常细致而且有人情味。

1月23日,按照教委和学校的有关要求,我上报了离京和回京的有关信息。

1月23日当天,教委和学校针对我和妻子的情况制订了管理预案。

1月26日早晨,我们决定当天自驾车返京。教委第六包校组白玉洁科长嘱咐我们一天测两次体温,有情况及时联系,到家后主动居家观察14天,配合属地做好居家观察消毒等工作。

1月26日当天,学校有关同志分别与我们取得了联系,了解返京路上情况、身体状况,同时为我们做好心理疏导,让我们注意保护好自己,到家后配合属地工作。

1月26日晚上6点左右,我们到达了平谷家中。居家观察期间,学校负责同志每天都联系我们,关心我们的身体状况和生活需求。

直到现在,我们的身体都很健康。非常感谢学校、教委和属地社区对我们的关心和帮助。






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2020年,平谷区刘家店镇党委荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”称号。

平谷区是新冠肺炎疫情发生以来北京市唯一的“零病例”区。谈到刚刚荣获的先进称号,周小林对记者说,刘家店镇的疫情防控工作其实是全区疫情防控工作的缩影,在这里能感受到全区疫情防控工作的极致精细,基层党组织强大的动员力、组织力、治理力在疫情防控工作中得到了充分展现。

记者:这次新冠肺炎疫情来势汹汹,对于农村来说是一次大考。咱们镇党委是如何组织开展疫情防控的?

周小林:刘家店镇与周边区县毗邻,地处半山区,拥有14个行政村9000余人,农村地域大,防控责任重大。作为镇级综合协调组成员,从防控工作启动到常态化管控,我都全程参与,在疫情防控最前沿发挥着统筹协调和参谋助手作用。1月22日区级部署会后,镇党委连夜召开班子会,拿思路、定措施、拉清单,成立工作组、制订工作方案、启动防控工作,镇村干部全员停休,下沉一线,关闭景区、大集等人员密集场所。在一线成立临时党委和15个临时党支部,集中统筹区镇村三方资源和力量。全镇14个村级党组织不折不扣地落实上级要求,于1月23日在全区率先实施村庄24小时封闭管理,启动了检查点管控,为防控工作赢得时间、赢得主动。像北店村、前吉山村、北吉山村三个邻村,高效统筹,实施三村联防联控机制,节省了人力,取得了较好的效果。

记者:在疫情防控中,咱们镇面临的最大问题与难点是什么?镇里采取了哪些有效措施?

周小林:流动人员多,是刘家店镇最大的风险,也是防控的重中之重。如何摸清摸透人员情况,做到底数清,作为镇里的信息收集员,我深有体会。疫情防控的最初几天里,数据排查统计特别难,数字上来特别慢。我们在全镇划分59个网格,实施网格化管理,确定网格长71人、网格员197人,让党员干部落格落责。两天时间里,我们综合协调组就掌握了1312名在外工作人员、75名返乡人员、48家出租房屋户、38家“十小”、210余名返乡务工人员、70余名孤寡老人以及下岗失业等重点人员情况。

面对流动人员复杂多变的情况,镇里创新实施了“红、橙、黄、蓝”分级精准管控机制。比如,对于镇里的214名出租车司机,我们编写了《“的哥”防控十五条》,指导的哥管好自己、管好车辆、服务好乘客,控制了较大风险的发生。

记者:在党建引领基层治理做好疫情防控工作上,咱们有哪些创新的特色做法?

周小林:说到基层党组织动员、组织、发动群众,还得说是党员干部做表率、带着干。我们镇所有机关干部第一时间进驻包村,包村干部与村“两委”干部、党员、网格员、志愿者一起,参与卡口执勤、人员摸排、居家观察人员服务等工作,无论是暴雪天气还是暴雨天气,都积极作为,村里老百姓都看在眼里。

疫情期间,我们刘家店镇编写了一份特殊的抗疫期间《临时村规民约》和《文明积分管理办法》,调动广大党员干部群众同心同责,共同守护家园。积极参与、支持、配合疫情防控工作的人员给予加分,用累计积分可进行生活用品、农用物资等商品兑换;不遵守疫情防控规定人员,会被相应减少积分,而且年底分红评优会受到影响。疫情期间,村民防护意识明显提高,大家互相扶持,团结一心,特别支持村里镇里的疫情防控工作。

记者:在疫情的特殊时期,作为一名基层党务工作者,你们是如何开展党员干部群众思想教育的?

周小林:为确保广大党员群众思想不落后、学习不放松、疫情防控不松懈,我们利用微信平台推出多项“硬核”学习宣传举措,以镇党校为有效载体,开设了“战疫讲堂”,每日推送权威疫情信息,教育村民科学防控,不信谣、不传谣。同时,结合农业、文化、旅游产业实际,推送太极学堂、书法学校、大桃学院,学习疫情防控的重要政策精神,学习抗疫健康知识,提高抗疫本领。许多村民都积极参与学习,常听村民说:“疫情期间,可长了不少知识呢,都成文化人啦。”

记者:疫情防控由应急管理状态向常态化转变,咱们镇固化了哪些基层治理常态化机制?

周小林:首先,形成了高效组织动员体系。强化了党委领导、支部引领、党员干部带头的作用。其次,形成了应急管控制度化体系。疫情防控、应急处置、工作台账、卡口管理等形成制度规范。最后,形成了基层信息化管理手段。卡口的信息化扫码手段、钉钉软件视频会议等运用到日常工作中,将疫情期间积累的数据进行完善,形成人、地、物、事、组织的基础数据库,为基层治理提供了丰富的资源支持。



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在新冠肺炎疫情防控期间,既是滨河社区的党总支书记,同时也是向阳社区的代管负责人,两副重担落在了王月波一个人肩上,让她更加感到责任沉甸甸的。从卡口到门口,从蔬菜供应到居家观察服务,王月波在两个社区间奔波,十分辛苦,她带领社区工作人员既当小区居民的守门员,也当勤务员。王月波说,再苦再累也绝不能“掉链子”。

记者:对于突发的疫情,当初你的感受是什么?社区当时的防控重点是什么?

王月波:我经历过2003年的“非典”。突发的新冠肺炎疫情,有“人传人”的危险。当时,我是有思想准备的,防疫情扩散越早越好、越快越好。1月23日早上,滨河街道召开全员会议部署了社区疫情防控工作。“人的安全”是最大的任务,“找人”是当时我们的重点工作。没有离开会场,我就立即召开滨河、向阳两个社区的工作部署会,一是强调纪律,二是布置任务。因为当天是大年二十九,第二天就是除夕,有召必回是工作纪律,“谁、在哪儿、干什么、回京时间”是我们当时要明确的最重要的任务。

记者:疫情防控落实“四方责任”,考验着社区的组织动员能力,你们采取了什么对策?

王月波:疫情防控落实“四方责任”,对于社区突出的考验就是转变工作视角,从原来管居民的“点”,变为管区域的“块”。原来只管楼里的居民,这次还要管辖区内单位的员工,我们这儿单位多、商户多,工作量大,任务重。要尽快排查出湖北、武汉的在京、来京人员,社区工作人员进行了无死角、地毯式排查。1月26日,两个社区共计随访2700余住户、200多商户、24家行政事业单位,核实1万多人。

我们采取了社区全动员模式。对于社区居民,我们动员单元长核实出租房屋和单元内出京串门的居民,准确反馈信息;对于商户和出租房屋,我们动员房东参与,掌握商户的出京情况,并签订疫情期间房东管理责任书;对于单位,我们通过党建协调委员会,组织辖区单位参与,及时沟通动态信息。

社工和居民建立微信联系,社工成为居民的“微信好友”,成为出京人员的“回京客服”,让居民回京报告、社区监管、居民监督相结合,做到无缝隙管控。

记者:在疫情防控阻击战期间,居家防疫是常态。您的“月波播报”宣传效果不错,请您介绍一下。

王月波:疫情非常时期,“戴口罩、不外出、常通风、勤洗手”是我们不厌其烦地向居民宣传的口号。社区有智能广播,当时我想,如果能够通过广播和居民聊聊天,不但能够拉近和居民之间的关系,还能够将有关政策及时传递给居民,效果应该更好。于是,我每天早上通过社区智能广播,向居民宣传疫情防控知识、解读相关政策。每天我的“碎碎念”,就成了疫情期间社区和居民沟通的桥梁。

记者:就社区而言,疫情防控常态化管理需要提升的是哪些方面?

王月波:随着疫情防控进入常态化管理模式,大家越来越聚焦社区的基础性社会工作作用,需要精细化管理,这对社区工作提出了更高的要求。特殊时期我们用了特殊办法,比如封闭管理,非常有效。我认为,我们应该提升的第一项,就是推进智能社区建设,用“技防”补充“人防”力量的不足,加快智慧城市、智慧社区建设步伐,达到事半功倍。第二项就是加快推进老旧小区物业管理的市场化进程,让物业管理成为社区治理的一部分,只有这样,才能全要素实现党建引领下的社会治理有序发展。第三项就是社区应急动员机制的建立。社区的生态是党建引领下的社区自治,需要全要素进行社区参与,这次疫情之下,社区居民空前自觉。将动员能力纳入社会应急机制中进行评估,将各个行业、领域、人才纳入社区应急处置和应急管理的制度体系中考量,能够提升社会治理效能。

记者:您在社区工作多年,请您谈谈如何进行居民有法可依的自治管理,途径有哪些?

王月波:我个人认为,党建统领、法制护航、德治推动、全民动员是未来社区治理体系的总框架。这次疫情对于社区工作是一次检验和考核。管理从来就是刚柔并济,刚的部分需要立法和管理保障,柔的部分就是基层党组织的引导教育、组织和动员。《北京市街道办事处条例》《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市文明行为促进条例》陆续颁布实施,一方面,社区党组织在情理法的引导中,更多将法作为底线,用情引导,用理议事,广开言路;另一方面,发挥党员、社区居民代表等带动作用,以带头参与社区事务凝聚共识,凝聚的人越多,社区共治的力量就越强。


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面对突如其来的新冠肺炎疫情,作为兴谷街道、兴谷经济开发区总负责人,付强沉着冷静,主动作为,压实责任,带领街道、开发区干部职工确保了辖区新冠肺炎疫情“零感染”,确保了辖区疫情期间安全稳定和复工复产的有序进行。

记者:据了解,兴谷街道既有社区,又有行政村,还有市级开发区,人员情况十分复杂。请您简要谈谈当初面临的疫情防控形势。

付强:兴谷街道有11个社区、5个行政村,还有兴谷经济开发区。辖区面积15.2平方公里,常住人口7.2万人,流动人口1.3万人,外来务工人员多、出租房屋多、企业员工在周边村租房多,是兴谷街道的主要特点,做好全面管控、确保“零感染”无疑是个巨大的挑战。

记者:面对如此复杂的情况,您都用哪些办法实现“零感染”的?

付强:我们一开始就成立了疫情防控专班,实施“五个全覆盖”,统筹推进疫情防控。一是区域封闭管理全覆盖。辖区全部实行封闭式管理,共封闭出入口245个,设置出入口卡点86个。统筹协调下沉干部、党员、志愿者、特勤等力量,确保24小时值守不间断。二是舆论宣传引导全覆盖。创设流动宣传阵地,6辆宣传车、30多个拉杆式音箱、70多个手持喇叭走街串巷滚动宣传,利用各村大喇叭广泛宣传。三是人员排查摸底全覆盖。动员下沉干部、楼门长、网格员、居民代表、退休老党员参与地毯式、滚动式排查,层层压实责任,健全人员管理台账,确保排查精准不漏统。四是重点人群管理全覆盖。对于来自疫情高发区返京人员或有疫情高发区人员接触史的人员,全部登记在册。五是公共区域管理全覆盖。对4家老年公寓实施封闭式管理,娱乐场所全部关闭。16支流动劝导队每日开展流动巡查。街道每日对公共区域和楼道消毒。

记者:您刚刚提到封闭出入口245个,请问是如何化解管理要求和方便居民生活矛盾的?

付强:当初封闭式管理确实不方便出行,有的居民向社区、街道提意见。我们从宣传引导和卡口服务两方面着手解决。在宣传引导方面,一是实施“敲门入户+电话联系”结合方式,告知每一户疫情防控情况,取得居民理解;二是利用党员群、居民群等微信群广泛宣传告知疫情防护知识;三是设置引导牌,告知居民小区卡口出入路线和开放关闭时间。在卡口服务方面,开展友善服务,卡口工作人员规范服务流程,用真情服务取得居民支持。坚持便民原则,街道实施“双证管理”加“电子备案”管理,后来又安装人脸识别系统,借助科技力量加强防控。宣传和服务到位,赢得居民理解支持。

记者:兴谷开发区已经全面复工复产,管委会是如何做好服务保障的?

付强:我们做到提前谋划,加强街道和开发区间的联动配合,统筹做好疫情防控和企业复工复产工作。首先,建立3项机制做好外来务工人员疫情防控。一是信息共享机制。将“以房管人”与“以业管人”相结合,开展地毯式排查,明确兴谷街道和兴谷开发区管委会数据对接人,实施信息互通共享,确保不漏一人。二是点对点对接机制。配备装有安全舱的专车接送疫情高发地区返京人员,核实好工作单位、所在村(居)及房东情况,明确各方责任,确定专人联系,每日健康打卡,点对点服务开展疫情防控。三是联防联控联动机制。兴谷街道与兴谷开发区管委会对返京人员齐抓共管。

其次,解决外来返京务工人员居家观察住所问题。一是加强出租房屋管理。具备居家观察条件的,在出租房屋观察。明确出租户责任。租房户返京时,由出租户到卡口核实接人,租房人员签订居家观察14天承诺书,出租户签订监督租房人员居家观察承诺书,实行街道、村(居)、企业、出租方、承租方“五方”共同监管。二是开设临时租住区。在上纸寨村开辟返京人员临时租住区,将村集体135间房改建成临时租住区,能容纳200人,临时租住区采取集中服务、集体配餐、统一管理方式,共有2000多名员工观察期满后返厂复工。三是设置集中观察区。针对企业部分员工因返京没有做好沟通而不具备居家观察条件问题,街道与兴谷开发区共同设立集中观察区,临时征用辖区内速8、汉庭等3家酒店的281间房间,分批次解决了800多名企业员工集中观察问题。

最后,做好居家观察期间的服务保障。街道专门成立外来企业员工服务保障工作小组,对每个返京的企业员工免费赠送“暖心服务包”,里面包括致市民的一封信、告知书、口罩、体温计、火腿肠、方便面、矿泉水等。居家观察期间,由专人提供日常生活服务。




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新冠肺炎疫情突然来袭,作为一名党员能做些什么呢?1月30日平谷区开始安排机关干部下沉社区工作,路秀平找到了自己的目标。在完成手中工作后,她主动请缨参加了下沉工作。

记者:作为下沉社区干部,您是如何参与社区疫情防控工作的?

路秀平:作为下沉干部领队,我积极与社区沟通,在安排值班、人员具体调配上提出建设性意见;落实街道工作任务,提出可行性建议。到社区后,我对下沉干部说,咱们下沉不是督导队,不是检查组,而是和社区干部一起并肩战斗,是直接的参与者,要完全服从社区的统一安排。

作为普通下沉干部,我给自己提了三点要求:不因为自己是领导干部搞特殊,不因自己年龄大搞特殊,不因自己是女同志搞特殊。三班倒、大夜班,我照值不误。下沉期间,我坚持了4轮共60天的工作,发放了3000余个出入证,检查了7万余人次,“拦、测、登、放、报、转”成了我在小区门口值守时的必选动作。说不苦、不累是假的——疫情初期,正值隆冬,我的手常常冻得拿不住笔,脚冻得坐不下来;新发地疫情发生后,正值酷暑,我晒得浑身刺痒,汗水滴答向下淌,但我仍坚持下来了。下沉社区,考验着我的体力,更多的是考验我的精神意志。我站在那儿,是一名党员,更是一面旗帜。

记者:这次下沉社区参与防控工作有没有哪些让您印象深刻的事儿?

路秀平:那可多了。给我印象最深的就是百姓的支持和群防群治的力量。在卡口值守时,居民下班回家会主动配合,还热心地问我冷不冷、热不热;上夜班时,街道会专门派人送来夜宵;物资紧缺时,仍有人把口罩送到卡口;有的人在城区上班,回来很晚还要坚持回社区报到,说让我们休息一会儿……“你们太辛苦了”是我听到最多的话。每个人在疫情防控中贡献自己的力量,让我们坚信一定能打赢这场防控阻击战。

记者:亲身到基层社区参与防控工作,您对社区治理有什么建议?

路秀平:在参与疫情防控中,我感到基层治理还有一些短板,我们必须重视起来。一是信息共享有提升空间。疫情期间,社区工作者每天工作量都很大——摸排外来人口、发放宣传手册、小区门口值守等等。有部分工作是可以通过信息化手段解决的。比如,外来人口基础数据。我认为,应尽快破除信息梗阻,让党委政府快速掌握实时数据,为社区治理打好基础。二是社工需要补充专业知识。社区工作者是多面手,但缺乏相关专业知识,比如疫情巡查时如果缺乏医学知识,就有很大风险。三是需要提升群众参与度。要普遍建立在职党员回社区(村)报到参与志愿服务制度,推动退休党员把组织关系转到居住社区(村),参与社区(村)治理。

记者:您认为今后应如何建立机关干部下沉常态化机制,有效地保障下沉干部下得去、沉得住、干得好?

路秀平:众多机关下沉干部坚守,织就了严密的防控网络,有效减轻了基层一线防控力量不足的压力。他们坚守在社区、村卡口,涌现了很多感人事迹,赢得广泛称道。

机关干部下沉是战时机制、应急机制,回归常态化治理,就该建立常态化机制。要明确干部常态化下沉基层的目标任务、工作内容、工作要求、保障措施、督导考核等。要建立相关载体或制度促进下沉,既让机关和社区(村)党组织对接,也让机关干部与社区(村)对接下沉,还要建立健全监督机制,如将干部下沉情况纳入年度考核等。

保障机关干部沉得下去应该解决三方面问题:首先,要重点从表现优秀、经历单一的机关干部中选拔下沉干部,增加他们的基层工作经验,解决他们在机关制定政策不接地气的问题。其次,要从锻炼和发挥特长两方面考虑,创造下沉效益最大化。最后,既要常态化监督管理下沉干部,又要加大激励力度,对有工作实绩、有百姓口碑的干部加大提拔和使用,促进干部担当作为。同时,还应关注下沉干部的身心健康,提供心理辅导和实际帮助。

记者:通过这次疫情防控,您认为机关党组织今后应如何在社区(村)基层治理中发挥更大作用?

路秀平:首先,要加强自身建设,提高机关党建质量,促进党员先进性作用发挥。抓实“灯下黑”专项整治,推动党建业务融合,切实做到“走在前、做表率”。其次,要推动构建“党建引领、有效组织、广泛动员”的组织体系建设,确保运转机制畅通有序。再有,要固化疫情防控期间形成的好机制、好做法,为机关党组织和党员服务基层、服务群众提供有效平台,助推村级、社区党组织提高治理水平。



文章转载自前线APP


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